Uitspraak geheimhoudingskamer

De Belastingdienst is wettelijk verplicht om in een procedure de op de zaak betrekking hebbende stukken aan de rechter te zenden. Doel van deze verplichting is dat alle gegevens, die van belang zijn voor de beoordeling van het in beroep bestreden besluit van de inspecteur, aan de rechter en de wederpartij beschikbaar worden gesteld. De op de zaak betrekking hebbende stukken zijn stukken die van enig belang kunnen zijn geweest voor de besluitvorming door de inspecteur of die van enig belang kunnen zijn voor de besluitvorming door de belastingrechter in de betreffende zaak. Op de zaak betrekking hebbende stukken moeten in beginsel in hun geheel en ongeschoond worden overgelegd. Op grond van gewichtige redenen hebben partijen de mogelijkheid het overleggen van stukken te weigeren of uitsluitend de rechter daarvan kennis te laten nemen. De wet biedt partijen ook de mogelijkheid stukken niet volledig, maar met onleesbaar gemaakte delen, aan de andere partij en aan de rechter voor te leggen. Over een verzoek tot weigering of beperkte kennisneming van stukken beslist de geheimhoudingskamer.

De geheimhoudingskamer van Hof Den Bosch heeft het verzoek van de Belastingdienst om geheimhouding van een dossier successierecht en een intern memo afgewezen. De procedure heeft betrekking op een buitenlandse trust die alle aandelen houdt in een limited. Het vermogen dat is ingebracht in de trust heeft de belanghebbende verkregen door een schenking van zijn vader. In geschil is of het vermogen van de limited direct aan de belanghebbende dient te worden toegerekend en belast wordt in box 3 of dat sprake is van een aanmerkelijk belang, waarvan de opbrengsten belast zijn in box 2. De stukken die de inspecteur geheim wil houden zijn een dossier successierecht betreffende de vader van de belanghebbende en een memo. De belanghebbende en zijn zus zijn de erfgenamen en hebben beiden hebben toestemming gegeven om het dossier successierecht over te leggen aan het hof. De geheimhoudingskamer is van oordeel dat dit dossier een op de zaak betrekking hebbend stuk is dat moet worden overgelegd.

Het memo bevat een algemene inventarisatie van mogelijke beoordelingspunten bij gevallen waarin een trust aan de orde is. Deze inventarisatie is zo algemeen, dat het openbaren daarvan niets prijsgeeft over de controle- en processtrategie van de Belastingdienst en niet in de weg staat aan het recht van de inspecteur op vrijheid en vertrouwelijkheid van intern juridisch beraad. Volgens de geheimhoudingskamer bevat het memo kennis, die iedereen zich eigen kan maken door jurisprudentie- en literatuuronderzoek. Daarom moet ook het memo worden overgelegd.